遵义市综合行政执法局工作动态第17期

作者:遵义市综合行政执法局 / 公众号:zyscgj 发布时间:2019-01-03



【改革信息】
副市长姜灵春到我局调研指导改革工作
市综合行政执法局与四部门达成行政案件移送协作机制
安监支队赴习水县调研安全生产综合执法改革工作
赤水市局狠抓队伍建设 树执法新形象
仁怀市局“三零”服务优化营商环境
【执法行动】
市综合行政执法局加大农民工工资追讨力度
市综合行政执法局与市气象局开展防雷安全专项执法检查
市综合行政执法局强化执法检查严防非洲猪瘟
市场支队开展节日市场执法检查保障消费安全
强化联合执法检查严控非洲猪瘟疫情
播州区局重拳整治违停车辆显成效
【城市管理】
市综合行政执法局专题研究生态环境保护大排查大整治行动
花岗区局多措并举开展冬季燃煤炉整治
汇川区局开展“野广告”清理打造美好环境

【改革信息】
副市长姜灵春到我局调研指导改革工作
12 月 21 日,市人民政府副市长姜灵春到市综合行政执法局调研指导工作,听取综合行政执法体制改革和城管管理工作。
副市长姜灵春对我局 2018 年工作取得的成效予以充分肯定,特别是在综合行政执法体制改革方面付出了艰辛的努力,取得了一定成绩。新的一年来临之际,既要总结工作的特色亮点,更要突出问题导向,梳理问题清单,继续深化综合行政执法体制改革,优化提升城市经营和管理水平。着力推动综合行政执法和城市管理深度融合,处理好监管与执法的关系,使监管与执法相得益彰。要把办案质量作为综合行政执法工作的关键,同时运用好预防手段,减少行政违法行为的发生率。要进一步履职到位,切实担负好主体责任、监管责任和执法责任,团结一致,严明纪律,打造一支素质高、战斗力强的综合行政执法队伍。
会议强调:
■ 一是做好 2019 年财政预算。依法依规、科学合理测算年度预算,充分考虑阵地建设、办案、基础建设、专项整治、城市管理等方面的经费,确保经费保障有力,工作高效运行。
■ 二是筹备召开全市综合行政执法体制改革座谈会。要进一步探索可复制可借鉴的遵义模式,认真梳理当前推进改革过程中存在的问题,补齐短板,优化改革方案,通过召开全市综合行政执法体制改革座谈会,明确下一步深化改革任务和责任。
■ 三是理顺内部关系。进一步理顺内部构架,强化班子建设,考虑支队长、政委承担部分行政事务分工,充实领导班子力量。
■ 四是进一步加强队伍建设。强化干部能力提升,调动主观能动性,对干部实行分类管理,不断提升干部集体荣誉感,让干部勇于担当、敢于作为。
■ 五是提高政治站位。从全市和长远的角度来观察、思考和处理问题,做到依法行政,不断提升社会综合治理水平,为进一步深化改革打造坚实基础,通过抓改革促发展,以改革促管理。
市综合行政执法局与四部门达成行政案件移送协作机制
为深化综合行政执法体制改革,加强部门协作配合,实现行政管理与行政执法工作无缝衔接,提升综合行政执法工作实效,近日,市综合行政执法局与市发改委、市市场监管局、市商务局、市知识产权局先后达成行政案件移送协作机制。
市场支队多次与市发改委、市市场监管局、市商务局、市知识产权局对接协商,依据有关法律法规和《遵义市行政管理与综合行政执法协作配合暂行规定》要求,进一步细化行政案件移送中行政管理部门与综合执法部门的职责、案件移送标准等事项,分别与四部门达成《行政案件移送协作制度(试行)》。至此,市场领域执法与原主管部门的协作机制已全部签订完毕。
《协作制度(试行)》从条款上固化了双方在行政案件移送的职能职责,细化了行政案件的移送主体、移送程序、时限和移送材料标准,同时还明确了双方定期会商、联席会议及信息共享互通等工作机制。此次部门间案件移送协作机制的达成,对探索综合行政执法改革工作中行政管理与行政执法的有效衔接,推进行政监管与行政处罚相对分离、相互制约、相互监督又相互协调的工作机制起到积极推动作用。
安监支队赴习水县调研安全生产综合执法改革工作
12 月 20 日,安监支队韦纪强一行赴习水县调研安全生产综合行政执法改革工作。
座谈会上,调研组结合习水县安全生产执法工作实际,对县安全生产综合行政执法改革工作提出工作要求:
■■■ 一是解决好划转后工作衔接问题,加大联合执法力度,构建良好协作机制,做到工作上无缝对接,实现全县安全生产执法工作平稳过渡。
■■■ 二是加快适应新岗位工作要求,强化业务学习,进一步提高履职能力。
■■■ 三是结合执法大队执法力量,谋划 2019 年安全生产执法工作要点,全力配合监管部门重点工作的推进,确保辖区安全生产形势稳定向好。
■■■ 四是认真思考管罚分离后,如何营造宽松安全的发展环境,如何促进企业健康安全发展,做好综合执法部门与行业主管部门间的协作配合,保障良好的安全生产环境。
赤水市局狠抓队伍建设 树执法新形象
为深入推进综合行政执法体制改革,进一步加强队伍管理,赤水市综合行政执法局以“强基础、转作风、树形象”专项行动为契机,狠抓队伍建设,树立综合执法新形象。
■ 一是夯实执法基础建设。着力打造“硬件”“软件”执法保障,补强执法基础。结合工作实际情况,从执法“硬件”和“软件”保障上下功夫。自筹资金,配置执法车、执法记录仪、对讲机、办案电脑等执法装备,解决执法人员的执法效率、执法规范化问题。建章立制,全力促进制度化建设,先后制定了《制式服装着装管理暂行规定》、《执法人员行为规范》等制度,用制度规范执法行为和办案流程,塑造执法新形象。
■ 二是转作风,重视执法新理念。深刻领悟“721”工作方法,转变工作作风,全面践行,全年未发生一起因执法事件引起的群体性事件和上访事件。逐渐形成严格执法、文明执法、柔性执法、理性执法相结合的有机统一,“廉洁高效、执法为民”理念不断强化。
■ 三是党风廉政建设为指引,树执法新形象。始终把党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。强化政治担当与工作担当相结合,全面推动执法工作向党看齐、向法看齐、向制度看齐,真正落实党风廉政建设为指引,全面开展执法工作规范化建设。树立开展执法工作新形象,行政执法过程全视频工作,规范执法行为,固定违法行为,准确、全面反映执法、违法客观事实。规范执法办案与审核案件程序,严格“办”与“审”相分离,杜绝办人情案、关系案、冤假错案等。组建以来,共办理 220 起行政处罚案件,未发生一起行政复议、行政诉讼和信访事件。
通过开展“强基础、转作风、树形象”专项行动该局强化了队伍管理,转变了工作作风,树立了新形象,力争综合行政执法水平再上新台阶。
仁怀市局“三零”服务优化营商环境
仁怀市综合行政执法局办事窗口坚持以人民为中心,以更好更快服务企业和群众为导向,不断推动窗口服务、制度、作风全方位、深层次变革。继开展“减证便民、最多跑一次、上门服务、并联审批”后,窗口鼓足干劲、持续发力,不断推进“三零”工作(服务零距离、群众零投诉、工作零差错)。
服务零距离。秉承“窗口有限、服务无限”的理念,搭建窗口和办事群众的连心桥。采取热情、微笑、真情、贴心、延时、预约六服务,缩短审批时限,提升服务质量和满意度,树立队伍新形象。
群众零投诉。采取四项措施确保群众“零投诉”。 一是强化政策学习,做好解释工作。二是做好政务公开,接受群众监督。三是增加额外服务,深受群众好评。四是创新工作方式,提高办事效率。
工作零差错。窗口力求精益求精,确保工作“零差错”。
不断完善办事指南,严格按照办事指南流程办理业务。依法依规公平公正办理业务,坚决抵触“走关系”、“ 走后门”。针对需现场勘查的业务,及时催促有关部门办理,无一预警件、黄牌件或红牌件发生,提前办结率高达 90%。
【执法行动】
市综合行政执法局加大农民工工资追讨力度
12 月 24 日,农民工代表袁德权向我局综合执法支队送来“锦旗”,对我局追讨 32 名农民工工资 12.45 万元表示浓浓谢意。
市综合行政执法局始终坚持严格规范公正文明执法,切实履职尽责,努力维护群众合法权益。自 4 月挂牌组建以来,综合支队成立“治欠保支”工作专班,抽点骨干力量,摸清各类拖欠民工工资工程项目脉络,厘清拖欠事实,压实支付责任主体。通过上门服务、座谈协调、对接业主、立案查处、移送公安等方式,为千余人追回拖欠工资近 900 万元。
群众利益无小事,市综合行政执法局将加大执法整治力度,进一步净化市场,按照中央、省、市关于治理拖欠民工工资要求,用好综合行政执法“利剑”,当好群众劳动合法权益守护者。
市综合行政执法局与市气象局开展防雷安全专项执法检查
为认真贯彻落实防雷安全监管责任,按照《气象行业主管部门与综合行政执法部门协作配合制度》和《遵义市气象局 遵义市综合行政执法局关于印发<遵义市防雷安全及行业领域专项检查实施方案>的通知》(遵气函﹝2018﹞63 号)要求, 11 月至12 月,市综合行政执法局与市气象局组成联合检查组对全市中心城区城镇燃气储备气库和加油站开展了防雷安全及行业领域专项执法检查。
本次执法检查,重点对贵州燃气(集团)遵义市燃气有限公司燃气站、遵义森海瓶装燃气管理有限公司储备充装站和中心城区近三年来新建加油站雷电防护装置及手续完善情况进行了检查。对 2 起违法行为进行立案查处,处罚款 10 万元。同时,针对中石化礼仪小坝加油站、朱家湾加油站、团泽三力石化加油站、中石油贵州天然气管网有限公司和京泰安公司新南大道加油站有关违规行为下达了《责令(限期)改正违法行为通知书》,要求对存在的问题限期整改,杜绝安全隐患。
通过此次联合专项执法检查,有效排查了重点场所存在的安全隐患,达到了宣传引导和制止违法行为的双重目的,同时也引起了各企业对雷电防护装置的高度重视,取得了较好的社会效果。
市综合行政执法局强化执法检查严防非洲猪瘟
元旦临近,猪肉销售步入消费旺季,为进一步做好中心城区非洲猪瘟防控执法工作,全面落实局党委重要工作部署安排,12月 25 日,农业、市场、综合、交通四支队伍组成执法专项检查组到红花岗区开展非洲猪瘟专项执法检查。
本次执法检查,核查了超市、农贸市场等销售市场猪肉产品的动物检疫证明及销售台账,检查了酒店、酒楼、学校等场所猪肉进货渠道及餐厨剩余物处置情况,同时,向商户和用户宣传了相关的法律法规及国家对非洲猪瘟防控的有关规定,讲解了非洲猪瘟防控注意事项及隐患,对个别企业台账建立不完善的问题,下达三份责令整改通知书,督促企业立即整改,把好源头关。
我局将严格按照工作职责,加强执法力度,严厉各类违法行为,严查餐厨剩余物处置及流向,确保群众吃上放心肉。
市场支队开展节日市场执法检查保障消费安全
为严厉打击各类侵害消费者权益的侵权假冒违法行为,切实保障元旦、春节期间消费质量安全和市场秩序,确保人民群众度过一个安乐祥和的节日,市场支队自 12 月份起开展为期 2 个月的节日市场专项执法检查。
12 月 26 日,执法执法人员对汇川区佛山路、广州路和珠海路的食品、药品经营户进行执法检查。共检查红丰市场、北京华联超市以及其他食品、药品经营企业 12 家(其中药店 1 家,白酒 1 家),生猪肉摊位 7 个,腊猪肉腊香肠店 3 个。执法人员对索证不完整的 2 家腊猪肉腊香肠店责令改正,对 1 家来源凭证不明的腊猪肉腊香肠店交由汇川区综合行政执法局处理。
元旦春节期间,支队将重点开展节日用品、重要消费品及食品药品专项执法检查,严厉打击各种违法生产经营行为,保障群众买得放心、用得放心、吃得放心。
强化联合执法检查 严控非洲猪瘟疫情
按照省、市、区关于做好非洲猪瘟疫情防控工作要求,12月 25 日,汇川区综合行政执法局联合高坪镇市场监管分局、高坪派处所等单位,对辖区内高坪街道办事处四面山猪肉市场进行执法检查。
联合检查组对四面山辖区进行拉网式清查,主要检查了猪肉“两章”“两证”以及进货来源、主体是否合法等。出动 20 余名执法人员,积极宣传非洲猪瘟防控常识,清查 40 余户生猪产品售卖摊点,查封扣押了部分来源不明的猪肉,按照有关规定进行处置。
该局将进一步强化非洲猪瘟防控知识宣贯力度,持续对辖区内动物及动物产品进行追踪调检查,加大违法违规处置餐厨剩余物、市场销售未经检验检疫动物产品的查处力度,严厉打击非法调运生猪、私屠滥宰、使用餐厨剩余物饲喂生猪等违法行为,规范猪肉市场监管,维护广大消费者的合法权益,确保食品质量安全,严格控制不合格产品进行入市场。
播州区局重拳整治违停车辆显成效
为维护城区市容市貌,保障人行道安全通畅,有效缓解“停车难”违停车辆扎堆现象,打击车辆霸占盲道、随意停放、挤占消防通道等问题。播州区综合行政执法局、市交警支队联合开展执法行动,对车辆在人行道等违停乱象开展常态化整治。整治组坚持日巡查方式,按照“721”工作法(即 70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决)开展执法整治,及时制止和劝导违停车辆,引导车主有序停车、规范停车、合法停车。截止目前,共劝导劝离违法占道车辆 12893 辆,拖移违法侵占城市道路人行道车辆(包括二、三、四轮车)75 辆,说服教育 21 人次,抓拍上传交警指挥中心依法处理 11835 辆,接收交警指挥中心反馈的有效录入数据 9036辆。
通过一年来的努力,机动车停放秩序得到明显改善,违停现象大幅度减少,市容秩序和环境得到明显提升。
【城市管理】
市综合行政执法局专题研究生态环境保护大排查大整治行动
12 月 20 日,市综合行政执法局党委书记、局长申剑主持召开生态环境保护问题大排查大整治行动会议。会议传达学习《市迎接中央生态环保督察“回头看”工作领导小组办公室关于开展生态环境保护问题大排查大整治行动的通知》(遵环督办〔2018〕71 号),研究部署本系统生态环保问题大排查大整治工作。
会议要求,要深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,严格按照生态环境保护要求,聚焦中央环保督察反馈问题和群众信访投诉,从 12 月 20 日至 2019 年 1 月 17 日前做好本系统生态环保问题大排查大整治工作,督促各县(市、区)做好各类问题整改工作,特别是要做好生活垃圾无害化处置工作,坚决杜绝排查整治过程中慢作为、不作为、乱作为和表面整改、敷衍整改、虚假整改的行为,着力解决城市管理系统生态环境保护突出问题,为群众营造良好的生产生活环境。
红花岗区局多措并举开展冬季燃煤炉整治
为进一步降低燃煤炉具对大气环境的污染,保障人民群众的身体健康,近期,红花岗区综合行政执法局联合中山办事处、长征办事处等部门开展冬季燃煤炉具专项整治行动。
■ 一是调查摸排。联合整治组重点对中山路、内环路、新华路、客运总站,河溪路等区域流动早餐摊点、沿街商铺、饭店等领域使用燃煤炉具进行拉网式排查。
■ 二是广泛宣传。印发宣传资料,引导燃煤单位自主实施“煤改电”、“煤改气”工作,营造良好的宣传氛围。
■ 三是集中整治。针对前期排查违规使用燃煤炉具的个人和商铺,进行劝导,对拒不整改的按照相关规定对其燃煤炉具进行先行登记保存。
截止目前,共计清理排查使用燃煤炉具 54 起,先行登记保存燃煤炉具 39 起。
汇川区局开展“野广告”清理 打造美好环境
为切实消除城市“野广告”顽疾,连日来,汇川区综合行政执法局扎实开展辖区“野广告”清理工作。
按照“全面覆盖、不留死角、长效管理”的原则,采取宣传教育、动态巡视、铲除清洗相结合的措施,不断加大对重点区域、重点道路的巡查力度,在督促沿街商铺业主自行整改的同时,环卫部保洁人员自备抹布、水桶、铲刀、墙刷、自喷漆等工具,对辖区主、次干道、巷道各类乱贴乱画、乱涂乱写的小广告逐一进行彻底清理。共清理各类张贴小广告 100 余处,取缔乱掉乱挂条幅 10 条,粉刷涂盖各类违法办证等联系电话 200 余处等,擦洗了城市脸面,净化了城市空间,改善了城市面貌。
下一步,该局将进一步加大对乱贴乱画小广告的清理力度,落实长效管理,经常巡视检查,一经发现,马上清除。
编稿:杨应舟
制作:贵州天逸轩新媒体中心
审稿:陆丹
来源:遵义市综合行政执法局
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